【猪肉品牌】中国地方猪产业地图之二| 地方猪:需要保种吗?谁来保种?如何保种?

品牌农业参考2018-12-04 12:45:28

之前我们谈到,从20世纪80年代开始,我国大批引进外国猪种,国家提倡发展瘦肉型猪,我国地方猪品种和自主培育的猪品种数量日益减少,有些已处于濒危状态。如在第一次家畜家禽品质资源调查中,发现我国著名的“四大名猪”之一的太湖猪种猪有60万头;而第二次全国畜禽遗传资源调查后,发现太湖猪种猪只有5万头左右,而深县猪、项城猪等4个品种(类群)已灭绝 [1]。

很多人就开始想,既然地方猪种养殖的经济效益差,没人愿意养,那该灭绝灭绝呗,还需要保护吗?答案是肯定的。从一个很浅显的角度来看,你想有的地方猪的种群数量比大熊猫还少,已成濒危物种,难道还不需要保护吗?当然,我们肯定不会这么简单粗暴地对待问题,我们将从生物多样性以及地方猪种资源的经济价值来分析保护地方猪种的必要性。


一、为什么需要保种?

我们知道,生物多样性不仅是粮食安全的支撑支柱,也是众多经济活动的基础,对生态系统正常机能运转尤为重要。郭中伟[2]等为了便于公众理解生物多样性的价值,将生物多样性的经济价值分为可利用价值和非利用价值,其中可利用价值进一步分为直接利用价值、间接利用价值和可选择价值(可能的利用价值)三类。

而作为生物多样性重要组成部分的动物遗传资源对于农业生产系统的发展十分关键。主要表现在:

(1)应对大气变化和新出现的恶性动物疾病突发事件等方面,需要强调保持牲畜的适应能力。

(2)对于农村地区的贫穷人口来说,牲畜仍然是他们最重要的财产,并能够满足他们的多种需求;

(3)一些环境极端恶劣地区,牲畜还能确保那里人们的生计;

(4)对于畜禽饲养者来说,动物遗传资源多样性是他们选育优良种群、培育新品种不可或缺的资源。长远来看,畜禽种群的遗传多样性能够为人类社会带来更多的战略选择,以应对未来可能遇到的种种挑战。

其实,早在1990年,国际粮农组织(FAO)理事会就提议制定一个全面的、在全球范围内开展的动物遗传资源保护行动计划;1993年,FAO动物生产和卫生局被指定为动物遗传资源管理全球联络点,负责起草、制定和发展全球战略;1995年,粮食与农业遗传资源委员会成立(以下简称“遗传委”),负责在全球范围内开展动物遗传资源保护战略。遗传委在2007的《世界粮食与农业动物遗传资源状况》报告中指出,威胁遗传多样性的许多因素中,其中最主要的威胁就是传统生产体系以及相关的地方品种受到排斥,在集约化畜禽生产快速扩张的驱使下,经常出现使用少数高产品种进行大规模生产的情况。全球肉、蛋、奶生产越来越依赖少数几个高产品种,在工业化生产体系中,这些高产品种按照利润最大化方式被使用。集约化和工业化在增加畜产品产量和满足人口增长带来的食物需求等方面做出了一定贡献。然而,有必要制定相关政策措施以减小动物遗传资源多样性这一全球公共物品的潜在损失。

因此,我国丰富多样的地方猪种资源不仅是生物多样性的重要组成部分,而且也是选育优良种群、培育新品种不可或缺的资源。长远来看,地方猪种的遗传多样性能够为人类社会带来更多的战略选择,以应对未来可能遇到的种种挑战。比如地方猪种优良的适应性,在应对未来大气变化和新出现的恶性动物疾病突发事件等方面将具有重要的战略价值,也是我国生猪产业可持续发展的重要保障。

因此,保护地方猪种资源刻不容缓,亟待加强,各地方政府应加强认识和保护力度,从长远经济发展的战略高度来认识地方猪种资源的经济潜力和价值。


二、谁来保种?如何保种?

那么,在地方猪种需要保护上达成共识之后,我们又碰到一个问题:地方猪种的保护是需要成本的,那么由谁保护?怎么保护?

由于地方猪种遗传资源多样性的保护具有正外部性,这意味着某个经济行为个体的地方猪种资源保护活动使他人或社会受益,而受益者无须花费代价,行为个体也无法得到补偿,从而使得市场不能很好的实现其优化资源配置的基本功能。这时就需要政府的介入。

当前,我国地方猪种遗传资源的保护体系也确实是以政府为主导的体系。下面我们介绍一下当前地方猪种的保护体系,看我国是如何进行地方猪保种工作的。

我国地方猪种的保种体系的要素主要包括三个部分:地方猪种保护的主体、客体和手段。地方猪种保护的主体是政府有关管理机构,客体是列入国家级和省级畜禽遗传资源保护名录的地方猪种,尤其是珍贵、稀有、濒危的地方猪种。地方猪种保护的手段包括法律手段和技术手段。地方猪保种体系的建设以地方猪种保护的主体和手段为主。

(一)我国地方猪种保护的主体

我国地方猪种的保护形成了以国家为主体、多元化保护与开发的模式。其中政府起主导作用,因为地方猪种的保护经费由各级政府财政拨款。有关单位、个人等社会力量还没有很好地参与进来。目前,与地方猪种资源保护相关的管理机构主要有农业部、国家畜禽遗传资源委员会、全国畜牧兽医总站等,其他科研机构和高校主要以协助上述部门来参与地方猪种的保护和利用工作。相关机构的工作内容简述如下:

1、农业部

农业部是畜禽遗传资源的行政主管部门,对于地方猪来说,其主要对全国地方猪种资源的保护及利用工作进行组织、协调。2006 年,为了加强对畜禽遗传资源的保护,农业部第662 号公告公布了《国家级畜禽遗传资源保护名录》,其中包括二花脸猪等 35 个地方猪种。2014 年农业部又对《国家级畜禽遗传资源保护名录》进行了修订,列入的地方猪种达到42个[[3]]。

2、国家畜禽遗传资源委员会

国家畜禽遗传资源委员会成立于2007 年,设立了6个畜种专业委员会,包括猪、牛马驼、家禽、羊、蜜蜂和其他畜禽等。对于地方猪来说,国家畜禽遗传资源委员会的主要工作包括:一是对地方猪种资源的保护与利用进行规划论证;二是对全国的地方猪种资源进行鉴定、评估,以及审定地方猪新品种、配套系等。

3、全国畜牧兽医总站和相关科研机构及高校

全国畜牧兽医总站跟国家畜禽遗传资源保护和利用相关的机构是畜禽品种资源处,该机构成立于2001年。对于地方猪来说,畜禽品种资源处主要协调和执行地方猪种资源保护和利用的相关行动。2003年,由全国畜牧兽医总站领导的中国地方猪保护与利用协作组成立,它是一个非盈利性的民间组织,其成立的主要目的是为了促进地方猪种的保护和开发利用。在中国畜牧兽医学会养猪学分会指导下,地方猪保护与利用协作组通过组织科研院校、企业等单位,在联合保种、协作育种等方面开展了许多卓有成效的工作。此外,中国农科院等科研机构和高校在地方猪种资源的保护和利用方面,主要从事以下工作:一是地方猪种资源保护及利用的理论和技术研究;二是协助国家完成地方猪种资源的收集、整理、保护和利用工作;三是为政府制定地方猪种资源的保护与利用政策提供咨询。

(二)我国地方猪种保护的手段

1、法律手段

地方猪种资源多样性作为一种公共物品,需要实施政府干预来加以保护。保护地方猪种资源的法律手段中,最为核心的当属2005年12月29日通过并于 2006年7月1日施行的《畜牧法》。它为地方猪种资源的保护和管理提供了坚实的法律保障。因为《畜牧法》第九条明确提出由国家建立制度来对畜禽遗传资源进行保护,畜禽遗传资源保护经费列入财政预算,反映了国家对畜禽遗传资源享有所有权,从而为地方猪种等畜禽遗传资源多样性这种公共物品的保护和利用提供了保障。除此之外,国家还相继出台了10个配套法规,其中《畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》规定了保种场保护区和基因库的基本条件、建立和确定程序以及监督管理等,规范了地方猪保种场、保护区和基因库的工作;《畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法》对畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用做出了规定。

2、技术手段

各级政府对地方猪种保护一般采取活体保种和基因库相结合的方法来进行。为保护地方猪种资源,政府相继建立了一些优良地方猪种的保种场、保护区和基因库。2008年、2011年和 2012年、2015年农业部发布公告(第1058号,第1587号和第1828号、第2332号),公布了五批国家级畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库。其中第一批公布了97个国家级保种场、16个国家级保护区和6个国家级基因库,其中包括35个地方猪保种场和3个地方猪保护区;第二批公布了12个国家级保种场和6个国家级保护区,其中包括5个地方猪保种场和3个地方猪保护区;第三批公布了13个国家级保种场,其中有4个地方猪保种场;第四批有8个国家级地方猪保种场;第五批有2个国家级地方猪保种场。因此,我国共有国家级地方猪保种场54个、保护区6个,如表1、表2所示。

综上,我国构建了以政府为主导的地方猪保种体系,该体系建立之后,保存了大量的地方猪种资源,对地方猪种的保护起到了较好的作用,也为地方猪种资源的开发和利用打下了基础。

这一套保种体系的效果如何?地方猪种保护的根本目的还是要利用,那么前地方猪的开发利用情况如何?怎么处理保护与利用之间的关系,形成“以保护促开发利用,以开发利用促保护”的良性机制?对这一系列问题,本公众号将在后续文章继续讨论,敬请期待。


[1]国家畜禽遗传资源委员会组编.中国畜禽遗传资源志:猪志[M].北京:中国农业出版社,2011.

[2]郭中伟,李典谟.生物多样性的经济价值[J].生物多样性,1998,6(3):180-185.

[3]院萍.农业部修订《国家级畜禽遗传资源保护名录》[J].中国畜牧业,2014,(6):10—11.

[4]资料来源:根据农业部发布公告(第1058号,第1587号和第1828号、第2332号)整理

[5]资料来源:根据农业部发布公告(第1058号,第1587号和第1828号)整理

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