中央重磅文件出炉!农民将成为令人羡慕的职业!

养猪网2018-08-17 12:12:04

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2017年2月6日全国外三元均价17.94元/公斤,较昨日下跌0.04元/公斤



一、中央重磅文件出炉!


2月5日,中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》,这是新世纪以来,党中央连续发出的第十四个指导“三农”工作的一号文件。!那么今年的中央一号文件有何新意,农业农村形势怎么看、今后怎么干?小编综合了各方观点,给广大养殖朋友们总结了一下。


二、哪些涉及到养猪行业

根据《农财宝典》新牧网梳理发现,其中关于生猪养殖的有以下几点内容:

生猪产区:稳定生猪生产,优化南方水网地区生猪养殖区域布局,引导产能向环境容量大的地区和玉米(160033.002.11%)主产区转移。

  兽药监管:深入开展农兽药残留超标特别是养殖业滥用抗生素治理,严厉打击违禁超限量使用农兽药、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等行为。

  规划化趋势:以规模化种养基地为基础,依托农业产业化龙头企业带动,聚集现代生产要素,建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园,发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。

  自动化设备:加快研发适宜丘陵山区、设施农业、畜禽水产养殖的农机装备,提升农机核心零部件自主研发能力。

  畜禽粪便处理:大力推行高效生态循环的种养模式,加快畜禽粪便集中处理,推动规模化大型沼气健康发展。以县为单位推进农业废弃物资源化利用试点,探索建立可持续运营管理机制。

家庭农场:完善家庭农场认定办法,扶持规模适度的家庭农场。加强农民合作社规范化建设,积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。


三、往年一号文件对养猪业的影响


猪价——由临时收储转向市场价格行为转变


近年来,生猪价格波动频率越来越明显,幅度也越来越大。仅在2015年,生猪价格就出现了两次比较大的波动,而为了缓解生猪价格波动对生猪市场供应的影响,国家的调控手段也在逐步完善,从中央一号文件的表述中可窥见一二。


2012年,中央一号文件指出,“抓紧完善鲜活农产品市场调控办法,健全生猪市场价格调控预案”,也就在这一年,诞生了一个对生猪市场产生深远影响的《缓解生猪市场价格周期性波动调整预案》,从此,几乎每一年国家都会采取临时收储措施。


2013年,中央一号文件指出,“健全重要农产品市场监测预警机制,认真执行生猪市场价格调控预案,改善鲜活农产品调控办法”,将政府收储政策提到了更重要的位置。


为进一步完善生猪市场调控机制,2014年一号文件指出,将“探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点,开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点”,一号文件首次提到生猪价格保险。


而在最新的2015年一号文件中,“要求对农产品完善补贴方式,积极开展农产品价格保险试点,合理确定粮食、棉花、食糖、肉类等重要农产品储备规模”,其中可以看出一些变化。其一是完善补贴形式,这可能会对以往的生猪补贴、能繁母猪补贴等政策的一些修复,其二是正式提出开展农产品价格试点,可以肯定国家对生猪价格保险范围和幅度必将加大,其三是合理确定肉类产品的储备规模,这和以往要求加大猪肉收储的提法也有不同。


通过这些政策的变化,我们可以发现国家对生猪价格的态度已经由临时收储等调控,正在向市场定价形态的转变,当然,这肯定有利于生猪产业的健康发展。


环保——力度逐年增加 方式转多样化


自一号文件聚焦“三农”开始之后,环保一直是其关注的重点方向,2012年,中央一号文件指出,将“推进农业清洁生产,引导农民合理使用化肥农药,加强农村沼气工程和小水电代燃料生态保护工程建设,加快农业面源污染治理和农村污水、垃圾处理,改善农村人居环境”,同年,环保部发布《全国畜禽污染防治“l一二五”规划》。


  2013年中央一号文件指出,将“强化农业生产过程环境监测,严格农业投入品生产经营使用管理,积极开展农业面源污染和畜禽养殖污染防治”,并提出“促进农村沼气可持续发展,优化项目结构,创新管理方式,鼓励新技术研发应用”。2013年11月26日,国务院正式公布《畜禽规模养殖污染防治条例》。


  2014年中央一号文件指出,将“支持开展病虫害绿色防控和病死畜禽无害化处理。加大农业面源污染防治力度,支持规模养殖场畜禽粪便资源化利用”,并提出“因地制宜发展户用沼气和规模化沼气”,这一年4月份,全国人大常委会通过了“史上最严环保法“。


  2015年的一号文件中,指出”加强农业面源污染治理,开展秸秆、畜禽粪便资源化利用,落实畜禽规模养殖环境影响评价制度,大力推动农业循环经济发展。建立健全农业生态环境保护责任制,加强问责监管,依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为,“随着2015年1月1日”新环保法“的正式实施,国家对生猪等畜禽污染的治理达到空前的力度。


电商——从无到有 并已经成为趋势


  2012年中央一号文件首次提到农产品电子商务,指出要“充分利用现代信息技术手段,发展农产品电子商务等现代交易方式”,并提出,“加快发展鲜活农产品连锁配送物流中心,支持建立一体化冷链物流体系”。


  2013年中央一号文件指出,“大力培育现代流通方式和新型流通业态,发展农产品网上交易、连锁分销和农民网店”。



  2014年中央一号文件指出,“启动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程,加强农产品电子商务平台建设”。并提出“加快发展大宗农产品现代仓储物流设施,完善鲜活农产品冷链物流体系”。


  2015年中央一号文件比往年加强了对电商的支持力度,旗帜鲜明地指出,“发展农产品期货交易,开发农产品期货交易新品种。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。“


  从2012年到2015年,中央一号文件对电商的表述从无到有,而农村电商发展也极为迅猛,早在2013年,我国农村电商的规模就达到500亿元,农产品电商模式将成为新宠,对于加快农业的发展方式的转变,提升农业的整体发展水平都产生了积极的影响,对养猪业同样如此。



四、农民成为令人羡慕的职业

据中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任唐仁健介绍,要用改革的办法来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变,实现农业增效、农民增收、农村增绿。

"要让农村成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业。"唐仁健表示。

《意见》指出,当前农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存,矛盾的主要方面在供给侧。(一号文件全部内容可点击阅读原文查看)


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